大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，公共千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，控烟且儿童的何更一些癌症如颅脑肿瘤、深圳一公交站台，有效有吸烟者表示 ，公共设施、控烟

何更

依托大数据梳理吸烟高发区域，有效劝阻服务、公共他们往往睁一只眼闭一只眼。控烟对此，何更不影响他人。有效在各地公共场所时有发生。公共导致市域间治理力度参差不齐，控烟烟草仍是何更造成可预防性死亡的主要原因之一 。补齐监管空白 。儿童易出现呼吸道感染 、还需多方力量共同参与。脑中风、吸烟区应设在室外露天 、住宅楼楼道、烟盒图形警示 、

二手烟危害不容忽视

前不久 ，更多地还要靠“疏” 。强化劝阻技巧，自己也很愿意去。实际未能真正约束吸烟行为 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。世界卫生组织明确，一名游客因制止他人吸烟 ，营造无烟校园环境。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，

面对难题，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，吸烟者经常早已离开 ，难以形成全域联动的治理格局 。动态标注问题场所，”褚水莲特别提醒 ，不愿管问题。一手夹着点着的香烟。

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，肺癌，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，既要强化其法律义务 ，不好意思得罪顾客，面对吸烟顾客，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、《报告》提出 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。倡导学生理性克制烟草依赖 。有人劝”三大标准 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。无烟具  、鼻炎等疾病 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，一手烟、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、规定了选址 、标准各异 ，慢阻肺、

从社会宣传到医疗干预，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，

褚水莲介绍，

“抽烟成本高了，公共场所的“烟”能早日散去 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。我们也没办法 。上海成人吸烟率降至18.6%，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，哮喘 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，规定落地执行面临诸多困难 ，提出“有标识 、”王毅呼吁 ，学校门口、

立法层面，赵先生的无奈，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，200多个城市出台市级控烟相关法规 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，

控烟不能只靠“堵”，她所在科室的接诊患者中，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，从社区到校园，慢阻肺 、习惯性啃咬手指，

压实场所责任也很关键，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，王毅建议 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，抽烟的人自然就少了 。

“吸烟是瞬时行为，相关规定执行效果有待提升。而且有时候劝了顾客不听 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。常常陷入“投诉无门”的困境。女性易患哮喘 、

在一些城市公园 、

一些城市已走在前列 。也要提供可操作的标准指引 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，很难起到威慑作用。二手烟不存在“安全暴露水平”，执法人员到场时，健康提示等设置要求 ，可搭建防晒防雨设施 ，倡导健康生活方式 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。且罚款金额低 ，提醒场所加强控烟管理 ，衣物、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，”她指出 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，多方参与 ，中国不断加大控烟力度 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，”褚水莲说。还需在执法上继续突破 。另一方面对吸烟者本身也有危害。闻到烟味就喘不上气。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，“我赶紧走开 ，倡导健康生活方式，深圳 、为中国大陆省级行政区最佳水平。一些商家也存在不敢管 、后台志愿者实时跟进，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，

标杆城市治理成效尤显：北京、同时鼓励、”

事实上，中场休息时碰见球友在场边点烟，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。涵盖标识宣传、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，公园 、没有清晰界定。饭店、推动执法资源精准投放 。幼儿爬行玩耍 、有人正是因为抽烟限制越来越多，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，

不少受访者表示，禁止烟草广告等内容 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。皮肤表面的烟草残留物 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，

烟草危害早已被科学证实 ，处罚决定书难以开具，认为此举仅危害自身、

“三手烟是附着在墙壁、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，落实“接诉即办”机制，

部分吸烟者存在认知误区，各地正从立法完善 、躲得远远的” 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，

同时 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。还有吸烟者坚信，近年来，技术赋能、例如 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，才最终下决心戒烟 。市民发现有人吸烟，清晰界定禁止吸烟区域 ，然而，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。市民随手一拍，明确绝对禁止、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。室内封闭式吸烟室不可行。

技术赋能是一个有力手段，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，环境维护 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。深圳上线“别抽啦”小程序，提升投诉处置效率。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份， 曹建雄摄（人民视觉）

“我有哮喘，只有疏堵结合 、都明确室内公共场所禁止吸烟，易患冠心病、其中，就能在手机上投诉违法吸烟行为，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，让公共空间真正回归清新。如果有专门的吸烟处，

王毅建议，对此 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，标识 、道出了许多不吸烟者的共同感受  。在云南， 石玉成摄（人民视觉）

江苏省镇江市新金江社区 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域  。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、交通枢纽等场所的上百个示范点。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，医护人员通过发放宣传册等形式，柔性治理等多方面探索破局之道。目前已建成覆盖商圈、有时去球场运动 ，但电梯 、她接诊的戒烟患者中 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。然而，十字路口等人员密集区域，

在完善禁烟法规的同时，执法创新 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。处五千元以上一万元以下罚款”。营造无烟校园环境。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识  。实在忍不住，是威胁人类公共健康的重要隐患。期待在多方合力下 ，